抢抓机遇加快甘肃外向型经济发展

省商务厅党组书记、厅长张应华

深入贯彻党中央、国务院关于实施好RCEP的决策部署，培育好企业和政府部门两支“精兵强将”，提升域内企业规则应用能力和政府服务企业能力，做好“四外联动”，着力优化服务保障，多措并举推动全省外向型经济高质量发展。

年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（简称RCEP）正式生效，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。积极对接融入RCEP“经贸圈”，是甘肃参与“一带一路”建设的重要现实路径，对甘肃在更大范围、更宽领域、更深层次走出去、引进来，以高水平开放推动高质量发展具有重要意义。

近年来，甘肃与RCEP成员国经贸合作方兴未艾。年以来，RCEP成员国在甘肃设立外资企业34家，实际利用外资2.38亿美元。截至年，甘肃有与RCEP成员国实际开展非金融类对外直接投资的企业25家，累计实际投资额27.22亿美元，占全省实际投资总额的39.7%。年，RCEP成员国对甘肃直接投资为万美元，占全省实际利用外资总额的29.2%。

RCEP的生效实施为甘肃发展带来广阔的前景和难得的机遇。在不久的将来，区域内90%以上的货物将逐步实现零关税，统一原产地规则和区域累积原则，使更多企业享受零关税等优惠政策，有助于提高资源配置效率，建立更精细、更完善的产业链分工体系，从而提升甘肃产品的国际竞争力。RCEP成员国承诺开放高水平投资，分阶段开放服务贸易，提升投资政策透明度，为全面促进扩大双向投资与服务贸易合作创造了有利条件。此外，RCEP统一了15个国家的跨境电商贸易标准，使跨境电商新业态获得了至关重要的国际规则保障，将为电商企业降低贸易壁垒和经营风险，提高跨境物流效率，对我省企业参与国际竞争带来利好。

高水平开放也将带来更加激烈的竞争。甘肃出口的农特产品主要是蔬菜种子、脱水蔬菜、苹果等初级产品，附加值较低，在抢占RCEP国家市场时优势不明显。同时，RCEP将会促使国内劳动密集型产业流向东盟国家，届时，甘肃从RCEP国家吸引外资或承接我国东部地区产业转移将需要提供更大的优惠措施，才能够抵消东盟国家的成本优势。此外，甘肃服务贸易领域基础薄弱，服贸企业体量不大，专业人才和品牌支撑较弱，服务贸易产业结构不够完善，配套措施有待健全，加入RCEP后，将在国际竞争中遭遇一定的挑战。

甘肃想要抓住机遇加快发展外向型经济，就必须深入贯彻党中央、国务院关于实施好RCEP的决策部署，全面落实《商务部等6部门关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉的指导意见》，培育好企业和政府部门两支“精兵强将”，提升域内企业规则应用能力和政府服务企业能力，做好“四外联动”，着力优化服务保障，多措并举推动全省外向型经济高质量发展。

外贸要在培育新动能上发力。以首年减税至零的商品和新增减税商品为重点，深耕东盟传统市场，重点